柏虏鳖
2019-05-20 09:02:01
2017年10月6日下午2:19发布
2017年10月6日下午2:20更新

文件照片来自Potpot Pinili / Rappler

文件照片来自Potpot Pinili / Rappler

巴拉望岛PUERTO PRINCESA CITY - 虽然巴拉望民间社会组织(CSO)认为可再生资产组合标准(RPS)早该推迟,但他们表示这给了他们一线希望,因为它将迫使电力分销商巴拉望电力合作社最终挖掘该省的丰富的可再生能源(RE)潜力。

巴拉望清洁能源联盟(PACE)牵头召集人之一Cynthia Sumagaysay-Del Rosario表示,绿色组织一直在等待菲律宾RPS离网区域规则的制定并最终实施。

“我们对此感到非常兴奋,因为它已经到期了,”Sumagaysay-Del Rosario在10月5日星期四在普林塞萨港市举行的公开咨询会议期间作为公开咨询的一部分进行了公开咨询。

根据2008年“可再生能源法案”的规定,RPS是一种政策机制,要求电力行业参与者从符合条件的可再生能源资源中获取一定比例或全部的能源需求或供应。

“到目前为止,RPS还没有实施,”阿蒂说。 Jose Layug,Jr。,国家可再生能源委员会(NREB)主席。

NREB与能源部RE管理局(DOE REMB)正在就菲律宾RPS离网区域规则进行公开磋商,最终草案将于下周获得美国能源部秘书Alfonso Cusi的认可。

“事实上,要非常坦诚,早在2011年3月我在美国能源部担任职务时,我们已经完成了[草案] RPS,”Layug说。 “我向秘书[Jose Rene] Almendras提交了,但是它从未签署过。但现在我对Cusi秘书非常抱歉。”

一旦从2018年1月开始批准和实施,Paleco和其他在岛屿省份运营的配电公司(DUs)将被授权从符合条件的可再生能源资源中获取电力,如生物质能,废物能源技术,风能,太阳能,水力发电,地热能等。新兴的RE技术。

“巴拉望拥有大量的土地,所以在这里肯定有可能存在可再生能源。具有讽刺意味的是,我没有看到任何......有了所有这些规则,我们希望Paleco能够开始签约,因为它将成为一项授权, “Layug说。

与此同时,PACE认为RPS将帮助菲律宾实现其目标,即到2030年减少70%的碳排放量,并实现15.3GW可再生能源目标,该目标是该国根据巴黎气候协议承诺的。

根据Layug的说法,开发人员证实,可再生能源技术的成本急剧下降,使其比以前更加可行。 “现在是我们保护环境的最佳时机。没有理由高昂的电力成本,”他说。

例如,他补充说,太阳能现在“更具竞争力”,目前的定价范围从P8 / kWh到P11 / kWh,比Paleco目前的P12 / kWh柴油发电量便宜。

“这是我们所希望的,特别是在巴拉望岛,”他说。

NREB主席表示,多年来困扰这个生态重要省份的电力问题是转向可再生能源的充分理由。 “现在正是适合再生能源的时候。它更便宜,更清洁,”他说。

如果在离网区域没有RE,他补充说,RPS指示强制参与者与RE市场联系并购买RE产生的电力用于合规目的,而不会将额外成本转嫁给消费者。

Layug表示,RPS向授权参与者提供了三年的过渡期,预计从2019年开始全面合规。这一时期允许授权参与者通过竞争性选择过程进行准备,特别是在采购和调试所需的可再生能源方面。

“过渡期是因为我们知道合同和建设发电厂需要时间,”他说,并补充说,例如,河流电力设施需要或多或少两年才能完成。

RPS规则中规定了制裁措施,以确保在离网区域内授权的电力行业参与者遵守规定。

“这是一个执法问题,我们可以向你们保证,如果我们看到有人不遵守规定,我们在NREB会提出这个问题,让DOE提出适当的行政,民事和刑事案件,”Layug说。

违反经销商公用事业的主要官员可能会面临行政责任,包括从谴责到撤销执照的罚款,相应的罚款从最低P50,000到P500,000,具体取决于违法行为的严重程度。

他们也可能因违反RE法案而承担刑事责任,并受到一至五年监禁的处罚,和/或由法院酌情决定处以最低P100,000至P1百万的罚款。

然而,支付罚款不能转嫁给消费者,Layug补充道。

总部位于普林塞萨港的环境法律援助中心的执行董事Grizelda Mayo-Anda表示,由于电力分销商至今尚未开始其针对可再生能源公司的竞争性选择流程,因此必须与Paleco进行更多的合作。

“从积极的方面来看,它给了我们一点希望,因为不知怎的,我们可以把DOE推到巴拉望的RE实施,”也是PACE领导召集人之一的Mayo-Anda告诉媒体。

“但我们如何确保Paleco根据法律规定,确保其1%的能源来自RE?这是我们需要计划的工作领域。”

在之前的一次采访中,Paleco董事会主席Jeffrey Tan Endriga表示,他们将“发布职权范围,邀请潜在投资者参与RE的竞标过程。”

然而,Endriga表示,Paleco不能单独依赖可再生能源,他认为可再生能源是间歇性的。 如果Paleco要利用至少一个太阳能,他补充说它应该是混合动力或可再生能源和柴油等基本负载燃料的组合

除此之外,Mayo-Anda表示,考虑到2015 - 2035年巴拉望岛电力发展计划(PIPDP)已经搁置四年,该省缺乏政治意愿仍然是一个挑战。

“这仍然是一份纸质计划,因为我们无法看到它是如何在地面上表达出来的,”她说。

ELAC主席敦促决策者重新审视RE法案和PIPDP。

她说:“实际动员整个巴拉望岛解决我们的电力问题并鼓励可再生能源运动员需要政治意愿,领导力和毅力。”

在美国能源部,美国国际开发署和民间社会组织的帮助下,省和市政府共同领导了PIPDP的创建。 它指出可再生能源是该省最便宜的电力来源,并已确定巴拉望岛的潜在河流水电项目,估计容量为182.47兆瓦,可提供高达959千兆瓦时的能源供应。

“成本最低的选择不是煤炭。它实际上是与柴油和燃料混合的河流水电,”梅奥 - 安达说,他是战斗中的关键声音之一,而不是拟议的燃煤发电厂。该省自2012年以来。

“我们希望Paleco的领导能力,包括我们的省级和市级政府官员真正受到启发,”她补充道,特别引用了那些一直在支持这一激烈反对的煤炭项目的主要官员。

由于只有Paleco代表而非其高级官员才能参加公众咨询,Layug表示他将在电力分销商办公室做同样的演讲。 他还誓言会见巴拉望岛的主要政府官员,让他们了解RPS规则。

“RPS离网最重要的一方是DU或合作社,因为没有它们我们将如何实现这一目标?” Layug说。

NREB的任务是实施近十年前的RE法案规定的机制,将帮助Paleco和其他离网电力公司确保其将RE纳入其能源结构的准备。

“当你对可再生能源进行一些规划时,合作社和其他的DU需要确保他们的输电线路,配电线路也准备就绪,”Layug说。

“在开始注册PSA(电源协议)之前,让我们确保可以解决这个问题。”

公众咨询是一系列磋商中的第一次,也将在东方民都洛(10月12日),宿务(10月19日)和卡加延德奥罗(11月9日)举行。 - Rappler.com