路猞
2019-06-02 03:22:31

R ep。 比尔·舒斯特最终可能会接受白宫的接受,因为他计划将美国机场的空中交通管制系统私有化,这一计划长期遭到民主党的反对。

在联邦航空管理局重新授权计划未能在夏季包括一个私人的独立空中交通管制机构后,舒斯特计划将FAA作为其新一届国会委员会的首要任务之一。 FAA的授权将在9月30日财政年度结束时到期。

宾夕法尼亚州共和党人再次被选为众议院运输和基础设施委员会主席,他说改革联邦航空局是首要任务。 这与当选总统特朗普的呼声相呼应,特朗普是美国机场的大批评家,他们说美国机场类似于“第三世界”的基础设施。

“我们还有更多的工作要做,包括通过FAA改革和重新授权法案,以确保美国拥有一个安全,现代,高效的未来航空系统,”舒斯特上个月表示。 “我们有一个独特的机会,可以通过一位专注于改善国家基础设施的当选总统来为美国人民做出巨大贡献。”

舒斯特的计划于2016年初推出,将创建一个独立的空中交通管制提供商,他说这是世界其他地区的标准。 这家私营公司将由国会特许,并拥有一个由11名成员组成的董事会。

董事会由四个由主要航空公司任命的人组成,两个由飞机所有者协会任命,一个由航空公司飞行员工会任命,一个人由国家空中交通管制员协会任命,两个一般会员任命,公司首席执行官,由董事会任命。

自20世纪80年代以来,主要航空公司一直建议空中交通管制员私有化,但在国会提出时,它已被击落。 然而,舒斯特觉得时机适合新的推动。

让美国联邦航空局负责空中交通管制意味着太多的官僚机构和变革的机会太少。 他表示,现状无法满足不断增长的需求,并将导致更多成本。

这似乎与特朗普对美国机场基础设施的一般评估相呼应。

在赢得总统大选前几周,特朗普表示,美国的机场与“第三世界国家”的机场类似。 虽然特朗普在选举后的大多数政策细节上都保持沉默,但他的网站包括在其1万亿美元的基础设施计划中对该国机场的升级。

他说,他计划“与国会合作,使我们的机场和空中交通管制系统现代化,结束漫长的等待时间,改革FAA和TSA,同时确保美国旅行者免受恐怖主义和其他威胁的侵害”。

舒斯特上个月告诉记者,特朗普的过渡团队对他的想法持开放态度。

“我与特朗普转型人员进行了一些对话,他们似乎对将这个问题纳入更大的基础设施法案非常感兴趣,”舒斯特告诉记者。

这项提议将遭到民主党人的坚决反对,民主党人在7月份延长FAA授权的法案中杀死了舒斯特的提议。

2016年,民主党人不喜欢将价值数十亿美元的基础设施(由美国纳税人购买和支付)交给私人公司。 此外,根据众议院民主党人的备忘录,该计划将使美国联邦航空局陷入不确定的监督角色。

根据备忘录,该计划将要求将约30,000名员工从FAA转移到新公司。 在去年关于该法案的委员会听证会上,民主党人称该计划是该法案中的“毒丸”。

政府问责办公室的一份报告表明,将空中交通管制系统与联邦政府分开有许多复杂因素。

该报告称,将空中交通管制与美国联邦航空局其他部门分开将使NextGen复杂化,NextGen是一项旨在实现空中交通管制现代化的长期计划,估计耗资约8.5亿美元。

“NextGen的一个关键部分是开发和实施新的[空中交通管制]程序,如果ATC实体和安全监管机构分开,可能会更难做到,”报告指出。

关于如何为独立公司提供资金,如何监督这些资金,私人实体将如何降低风险和责任,以及美国纳税人支付的资产将如何私有化,尚未提出立法。

根据该报告,过渡所需的时间也可能是一个问题。 美国空中交通管制系统的整个重组需要五到七年的时间才能解决可能出现的所有问题。 据GAO称,美国空中交通管制系统通常被认为是世界上最繁忙的,每天处理超过50,000次航班,每年处理7亿旅客。

在11月的选举之后,D-Ore的众议员Peter DeFazio表示,舒斯特的计划仍然有太多未解决的问题。

“任何改革现有[空中交通管制]制度的建议都必须经过彻底审查,而不是仅仅因为政治环境使其变得更容易而匆忙通过国会,”他说。

“如果私有化支持者认真考虑在新的国会中提出任何[空中交通管制]提案,运输和基础设施委员会需要安排一系列听证会并进行深入讨论,以解决反对者,利益相关者提出的主要问题。团体和GAO。对这个计划没有达成共识,我们不能掉以轻心。“